Einde inhoudsopgave
Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (herschikking)
Artikel 137 Bescherming van de financiële belangen van de Unie door opsporing van risico's, uitsluiting en oplegging van financiële sancties
Geldend
Geldend vanaf 29-09-2024
- Bronpublicatie:
23-09-2024, PbEU L 2024, 2024/2509 (uitgifte: 26-09-2024, regelingnummer: 2024/2509)
- Inwerkingtreding
29-09-2024
- Bronpublicatie inwerkingtreding:
23-09-2024, PbEU L 2024, 2024/2509 (uitgifte: 26-09-2024, regelingnummer: 2024/2509)
- Vakgebied(en)
EU-recht / Algemeen
EU-recht / Financiering
1.
Ter bescherming van de financiële belangen van de Unie zet de Commissie een systeem voor vroegtijdige opsporing en uitsluiting op, dat zij beheert.
Dit systeem heeft tot doel het volgende te vergemakkelijken:
- a)
de vroegtijdige opsporing van in lid 2 bedoelde personen of entiteiten die een risico vormen voor de financiële belangen van de Unie;
- b)
de uitsluiting van in lid 2 bedoelde personen of entiteiten die in een van de in artikel 138, lid 1, genoemde uitsluitingssituaties verkeren;
- c)
het opleggen van een financiële sanctie aan een ontvanger overeenkomstig artikel 140.
2.
In geval van direct en indirect beheer is het systeem voor vroegtijdige opsporing en uitsluiting van toepassing op:
- a)
deelnemers en ontvangers;
- b)
entiteiten waarop de gegadigde of inschrijver voornemens is een beroep te doen, of subcontractanten van een contractant;
- c)
elke persoon of entiteit die middelen van de Unie ontvangt bij de uitvoering van de begroting overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c), en artikel 157, lid 4, aan de hand van informatie die is meegedeeld overeenkomstig artikel 158, lid 7;
- d)
borgen;
- e)
deelnemers of ontvangers over wie entiteiten die de begroting overeenkomstig artikel 63 uitvoeren, informatie hebben verstrekt, zoals die conform sectorspecifieke regelgeving door de lidstaten is doorgegeven, overeenkomstig artikel 144, lid 2, punt d);
- f)
sponsors zoals bedoeld in artikel 26;
- g)
uiteindelijk begunstigden en aan de in artikel 138, lid 6, bedoelde uitgesloten entiteit verbonden entiteiten;
- h)
natuurlijke personen zoals bedoeld in artikel 138, lid 5, eerste alinea, punten a), b) en c);
- i)
personen of entiteiten die middelen ontvangen in eender welke vorm, inclusief niet-terugbetaalbare financiële steun of leningen, of beide, wanneer de begroting met de lidstaten wordt uitgevoerd krachtens artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt a), in welk geval artikel 138, lid 2, van toepassing is.
Voor de toepassing van de eerste alinea, punt i), omvatten personen of entiteiten die middelen ontvangen, eindontvangers van middelen, contractanten, subcontractanten en de uiteindelijk begunstigden.
Dit geldt onverminderd artikel 157, lid 7, en de regels die zijn vastgesteld in bijdrageovereenkomsten, financieringsovereenkomsten of garantieovereenkomsten, in het geval van personen of entiteiten die middelen van de Unie ontvangen, wanneer de begroting wordt uitgevoerd overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c).
Bij gedeeld beheer is het systeem voor uitsluiting van toepassing op:
- a)
elke persoon of entiteit die financiering in het kader van een programma in gedeeld beheer aanvraagt, voor een dergelijke financiering is geselecteerd of dergelijke financiering ontvangt;
- b)
entiteiten waarop een in punt a) bedoelde persoon of entiteit voornemens is een beroep te doen, of subcontractanten van een dergelijke persoon of entiteit;
- c)
uiteindelijk begunstigden en aan de in artikel 138, lid 6, bedoelde uitgesloten entiteit verbonden entiteiten.
3.
Het besluit tot registratie van informatie over vroegtijdige opsporing met betrekking tot de in lid 1, tweede lid, punt a), van dit artikel bedoelde risico's, tot uitsluiting van in lid 2 bedoelde personen of entiteiten en/of tot oplegging van een financiële sanctie aan een ontvanger, wordt genomen door de bevoegde ordonnateur. Informatie met betrekking tot dergelijke besluiten wordt opgenomen in de in artikel 144, lid 1, bedoelde databank. Indien dergelijke besluiten op basis van artikel 138, lid 5, worden genomen, omvat de informatie in de databank ook de gegevens betreffende dat lid bedoelde personen.
4.
Het besluit tot uitsluiting van in lid 2 van dit artikel bedoelde personen of entiteiten of tot oplegging van financiële sancties aan een ontvanger wordt gebaseerd op een definitieve rechterlijke beslissing of, in de in artikel 138, lid 1, bedoelde uitsluitingssituaties, op een definitief administratief besluit, of op een voorlopige juridische kwalificatie door de in artikel 135 bedoelde instantie in de in artikel 138, lid 3, bedoelde situaties met het oog op een gecentraliseerde beoordeling van die situaties. In de in artikel 143, lid 1, bedoelde gevallen wijst de bevoegde ordonnateur een deelnemer in een bepaalde toekenningsprocedure af.
Onverminderd artikel 138, lid 7, mag de bevoegde ordonnateur een besluit tot uitsluiting van een deelnemer of ontvanger en/of tot oplegging van een financiële sanctie aan een ontvanger, alsmede een besluit tot bekendmaking van de desbetreffende informatie, op basis van een in artikel 138, lid 3, bedoelde voorlopige kwalificatie alleen nemen nadat hij een aanbeveling van de in artikel 142 bedoelde instantie heeft ontvangen.